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倾力构建我国科技创新生态系统

发布日期:2019-07-05 16:27:05 起源:互联网 查看次数: 文字大小 【

  当前,尽管我国科技创新系统已逐步完善??。然而,我国科技创新系统面临较为严重的内部问题以及科技创新系统建设和发展滞后等问题??。对此,应予以高度器重,从体制机制优化入手,以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态系统??。

  目前,新一轮科技革命和产业变更正在兴起,推动全球产业链产生深入调剂??。新形势下,应着力构建科技创新生态系统,推动我国积极融入全球分工系统和产业链???⊿创新链???⊿价值链,牢固和提升我国产业链在全球的中心肠位??。
 
  我国科技创新生态系统面临的不足
 
  一是基础研究器重不足??。我国基础研究程度与发达国家差距较大??。突出表现在,我国从事基础研究的工作人员不少是从美欧等发达国家留学归来,所从事的研究大多偏向于追随模仿,缺乏重大原创性科学理论和科学思想??。同时,也缺乏符合科学精力的创新生态,长期从事基础理论研究的人才队伍不够稳固,在基础研究领域的投入以政府资金为主,占比达90%??。世界500强企业大多都设有基础研究部门,但目前我国企业投入基础研究较少??。比如,我国95%的芯片仍依附进口,尚处于全球产业链中低端地位??。
 
  二是成果转化效果不够明显??。2008年以来,虽然我国越来越多的企业更加器重研发投入,但调研创造,有不少科研人员疏于基础研究,着重于在市场做成果转化,赚取经济利益??。也有企业反响,我国现有的成果转化较为混乱,研发力量不够集中,甚至涌现政府和社会投入资金较多却未取得良好效果的现象??。
 
  三是社会创新环境仍未形成??。我国支撑基础研究的环境与气氛需要进一步优化,在开放共享???⊿人才流动???⊿人才稳固???⊿人才勉励等方面存在进一步提升空间??。
 
  科技创新生态系统建设与发展的要害是体制机制
 
  一是缺乏内部分工与和谐??。虽然我国已初步建立科技创新生态系统,但其发展面临自身不充分不和谐的突出问题??。基础研究是我国科技创新生态系统的最大短板,制约了科技创新生态系统的整体发展??。科技成果转化阶段仍处在市场化改革起步阶段,社会创新环境对基础研究和成果转化不能供给有效支撑??。科技创新系统自身分工不够合理,相互脱节,导致科技投入与产出流程不顺畅,甚至涌现“打乱仗”的现象??。
 
  二是在科研管理过程中,行政化管理情况较为明显,放管服改革后的创新生态系统尚未建成??。目前,科研人员仍会遇到财务???⊿人事管理等方面的束缚??。比如,现行的财务制度使科研人员消费大批的时间精力去处理财务报销等事宜,国际人才交换受限的情况也较多??。上述情况,对于施展科研人员的自主性以及积极性造成了必定影响??。
 
  三是科技评价不能适应形势发展需要,两者契合度差距越来越大??。尽管我国正在大力推动科技评价改革,建立适应创新驱动发展请求的科技评价系统,然而目前我国的科技评价现状特别是职称职务提升“唯论文”偏向仍然严重;在自然科学的成果评价中,存在唯“最具话语权”是瞻的偏向,不仅不符合科学发展需要的证伪精力,也给年轻人在职业发展过程中造成了必定阻碍??。
 
  以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态系统
 
  一是构建各就其位的科技创新系统??。构建“国家队+处所队+企业队”的全链条创新网络??。应由国家主导基础研究,建设一批一流的科研院所???⊿大学和公共技巧服务平台,加大长期持续投入,集中力量在基础利用研究及要害核心技巧上取得本质性突破??。各级处所政府在支撑科技创新方面,除了要做好金融支撑???⊿人才支撑等工作外,更要学习先进经验,避免政府不当干涉??。高科技企业可以学习华为等先进经验,构建“市场+技巧创新+富有正向勉励的分配”的现代管理制度,激发创新活力??。加强风险投资发展,推动成果有效转化??。最终,在全国逐步形成对科技发展持续关注的良好局面??。
 
  二是弘扬科学精力,打造一流科研人才队伍??。科技创新要害是人才??。首先,要加大国内人才的造就??。我国技巧与国外有较大差距,在造就人才上有难度,尤其要重视引进国际人才,加大“本土人才”造就力度,加强基础教导,造就创新意识,着力打造一批一流高校???⊿造就一流人才;在我国已处于世界领先的技巧领域加强传帮带力度,形成试错机制勉励科研人才创新,在实践中造就本土人才??。其次,大力发扬解放思想???⊿实事求是???⊿崇尚理性???⊿勇于摸索???⊿寻求真理的科学精力,应选对人???⊿选准问题开展研究,并为人才供给持续稳固的环境,使其能够长期潜心研究,避免浮躁??。此外,学术研究要做到平等交换,注意解决学术圈固化等问题??。
 
  三是创新科研管理制度,释放研发活力??。打破传统僵化的科研管理制度,试行职务创造履行科技成果混杂所有制的措施,摸索实行科技创新“包干制”改革,改革滞后的科研院所人事???⊿财务制度,科技企业实行员工持股,落实知识产权掩护,释放活力??。推动行政性的放管服变成法治化的放管服,构建支撑放管服的诚信系统,做到“靠谱者”给钱,“不靠谱者”不给钱??。应建立严格的问责制,加强对有权分配科研资源相干工作人员的监督管理??。
 
  四是建立符合科技创新规律???⊿突出质量贡献绩效导向的科技评价系统??。以创新质量???⊿产业贡献???⊿社会效益为导向,根据不同学科???⊿研究领域以及创新链不同环节科技人员的岗位特点,分辨设置合理的评价指标,构建科技创新分类评价系统??。积极摸索制定有利于专注研发???⊿潜心研究的科研人员发展的评价措施,有利于成果转化的评价措施??。
 
  五是运用产业链思维,加强与发达国家科技生态系统的“咬合”??。全球产业链正在深度调剂,必将形成新的融合,由此,我国应在产业链变更的基础上,加强构建跨境创新网络,尤其是通过加大国际一流创新人才的引进和应用,使我国与西方发达国家的科技生态系统加强“咬合”,实现成功构建我国科技创新生态系统的美好愿景??。

责任编辑:五金指数
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